pl.ID - polska ID karta (elektroniczny dowód osobisty)
pl.ID był flagowym projektem e-administracji realizowanym w ramach 7. osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (POIG) w perspektywie finansowej 2007-2013. W latach 2008-2009 ówczesne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie o realizacji przedsięwzięcia, którego łączny budżet opiewał na 511 mln zł, z czego 370 mln zł miało pochłonąć wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości z funkcją uwierzytelniania. Projekt zakładał integrację rejestrów państwowych oraz wydanie dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (chipem). Wdrożenie dowodu z warstwą elektroniczną wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego, co rodziło ryzyko zwrotu do Komisji Europejskiej ok. 148 mln zł (85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych). Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na budowie Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), który uruchomiono 1 marca 2015 r. Element dowodu elektronicznego kontynuowano jako e-Dowód, wydawany od marca 2019 r.
Wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości w ramach pl.ID wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego; pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł. Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na Systemie Rejestrów Państwowych (uruchomionym 1 marca 2015 r.), którego eksploatacja - według kontroli NIK - wiązała się z licznymi problemami, głównie z brakami w funkcjonalnościach aplikacji Źródło. Dowód z warstwą elektroniczną ostatecznie kontynuowano jako e-Dowód (wydawanie od marca 2019 r.).
Jak poszło
Ocena: rozstrzygnięte, stan na 2019. To nasz odczyt, nie wyrok, i pokazujemy go tylko tam, gdzie mamy pod nim cytat ze źródła z listy poniżej. Z czterech osi jedna nie ma jeszcze oceny, jedna ma ocenę bez potwierdzonego cytatu. Jak czytać tę sekcję
- Stan
- SRP uruchomiony 2015; e-Dowód wydawany od marca 2019 r.
Kalendarium
- Start budowy2008
- Oddanie2019
Historia zmian
- 2019status: ukończoneProjekt pl.ID został zrestrukturyzowany i dostarczony: uruchomił System Rejestrów Państwowych (2015), a element dowodu z warstwą elektroniczną dokończono jako e-Dowód (wydawanie od marca 2019 r.). e-Dowód jest kontynuacją programu, nie odrębnym projektem w rejestrze.
Znaczenie
pl.ID był jednym z kluczowych projektów informatyzacji państwa w perspektywie 2007-2013 i punktem wyjścia dla dwóch trwałych rezultatów: Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), uruchomionego 1 marca 2015 r. i integrującego m.in. rejestry PESEL, dowodów osobistych i stanu cywilnego, oraz dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (e-Dowód), którego wydawanie rozpoczęto w marcu 2019 r. Historia projektu - z wieloletnimi opóźnieniami wdrożenia dowodu elektronicznego, statusem projektu niefunkcjonującego i ryzykiem zwrotu ok. 148 mln zł do Komisji Europejskiej - stała się jednym z najczęściej przywoływanych przykładów trudności dużych projektów e-administracji w Polsce.
Źródła 7 · 5 niezależnych · 7 zarchiwizowanych
Każdy fakt w tej karcie pochodzi z poniższych źródeł. Przy źródle – które pola potwierdza.
Niezależne liczymy tak samo, jak bramka wpuszczająca rekord do bazy: subdomeny i tytuły jednego wydawcy to jeden głos, Wikipedia zero. Stąd liczba niższa niż liczba odnośników. Wymagamy co najmniej trzech.
- [1]Po ośmiu latach polski e-dowód znalazł się na ostatniej prostej. Potknięcie byłoby bardzo kosztowne ↗zarchiwizowane ✓Spider's Webmar 2018KosztInwestorOpis niepowodzeniaHarmonogram
KosztŁączny budżet opiewał na 511 mln zł.
InwestorW latach 2008–2009 ówczesne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie
Opis niepowodzeniaWtedy pierwszy raz pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł.
HarmonogramDwa lata później ówczesny Komitet Rady Ministrów ds. cyfryzacji, na wniosek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, rekomendował przesunięcie terminu wdrożenia elektronicznej warstwy dowodu osobistego.
- Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)2019
- Najwyższa Izba Kontroli22 mar 2017P/16/006/KAPWykorzystanie
WykorzystaniePomimo 2-miesięcznego opóźnienia w uruchomieniu Systemu oraz licznych problemów z aplikacją „Źródło” w urzędach stanu cywilnego, udostępnienie Systemu Rejestrów Państwowych umożliwiło obywatelom załatwianie spraw w zakresie wydawania dowodów osobistych oraz aktów stanu cywilnego (dotyczących urodzenia, małżeństwa, zgonu) w dowolnym urzędzie gminy, niezależnie od miejsca zamieszkania.
- [4]Koncepcja e-Dowodu - kontynuacja projektu pl.ID i realizacja powiązanych projektów ↗zarchiwizowane ✓Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)Zakres
ZakresKoncepcja e-Dowodu – kontynuacja projektu pl.ID i realizacja powiązanych projektów
- [5]E-dowód ma prawie trzy miliony Polaków, dokument jest wydawany od marca 2019 roku ↗zarchiwizowane ✓Prawo.pl4 mar 2020StatusEtapOddanie
Status · EtapPrawie trzy miliony Polaków odebrało już swój dowód z warstwą elektroniczną.
OddanieDowód z warstwą elektroniczną działa już od roku
- Start budowy
Start budowyRealizacja projektu e-dowód to kontynuacja nieudanego projektu pl.ID zapoczątkowanego w 2008 r., którego niezakończenie w terminie groziło koniecznością zwrotu do Unii Europejskiej kwoty blisko 150 milionów złotych.
- Finansowanie
Finansowanie2.Projekt pl.ID Beneficjent: Ministerstwo Cyfryzacji Wartość całkowita: 294 026 962,00 zł (w tym wydatki niekwalifikowalne 57 547 158,99 zł) Kwota dofinansowania: 236 479 803,01 zł
Finansowaniewszystkie wydatki związane z ich realizacją po tym terminie będą musiały zostać sfinansowane z budżetu państwa