← all projects
🖥Digitalstrategic

pl.ID - polska ID karta (elektroniczny dowód osobisty)

completedstage: operationaldelayedrestructured
511 mln PLN
programme budget (multi-year) · data from 2009net or gross: not recorded≈ 511 mln PLN (value-by-stage, est., nominal)funding: Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (7. oś, środki UE + budżet krajowy)

This record has not been translated yet. The text below is the Polish original.

pl.ID był flagowym projektem e-administracji realizowanym w ramach 7. osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (POIG) w perspektywie finansowej 2007-2013. W latach 2008-2009 ówczesne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie o realizacji przedsięwzięcia, którego łączny budżet opiewał na 511 mln zł, z czego 370 mln zł miało pochłonąć wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości z funkcją uwierzytelniania. Projekt zakładał integrację rejestrów państwowych oraz wydanie dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (chipem). Wdrożenie dowodu z warstwą elektroniczną wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego, co rodziło ryzyko zwrotu do Komisji Europejskiej ok. 148 mln zł (85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych). Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na budowie Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), który uruchomiono 1 marca 2015 r. Element dowodu elektronicznego kontynuowano jako e-Dowód, wydawany od marca 2019 r.

Why it failed

Wdrożenie wielofunkcyjnego elektronicznego dowodu tożsamości w ramach pl.ID wielokrotnie się opóźniało, a projekt uzyskał status niefunkcjonującego; pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł. Zakres przedsięwzięcia zmodyfikowano, koncentrując się na Systemie Rejestrów Państwowych (uruchomionym 1 marca 2015 r.), którego eksploatacja - według kontroli NIK - wiązała się z licznymi problemami, głównie z brakami w funkcjonalnościach aplikacji Źródło. Dowód z warstwą elektroniczną ostatecznie kontynuowano jako e-Dowód (wydawanie od marca 2019 r.).

How it went

Assessment: settled, as of 2019. This is our reading, not a verdict, and we show it only where a quote from a source listed below stands behind it. Of the four, one carries no assessment yet, one has an assessment with no confirmed quote. How to read this section

Scheduledelayed[1]
Utilisationin use[3]
Scoperestructured[4]
System Rejestrów Państwowych oraz e-Dowód w użyciu
Current
SRP uruchomiony 2015; e-Dowód wydawany od marca 2019 r.

Timeline

  1. Construction start2008
  2. Delivery2019

Change history

  • 2019status: completedProjekt pl.ID został zrestrukturyzowany i dostarczony: uruchomił System Rejestrów Państwowych (2015), a element dowodu z warstwą elektroniczną dokończono jako e-Dowód (wydawanie od marca 2019 r.). e-Dowód jest kontynuacją programu, nie odrębnym projektem w rejestrze.

Significance

pl.ID był jednym z kluczowych projektów informatyzacji państwa w perspektywie 2007-2013 i punktem wyjścia dla dwóch trwałych rezultatów: Systemu Rejestrów Państwowych (SRP), uruchomionego 1 marca 2015 r. i integrującego m.in. rejestry PESEL, dowodów osobistych i stanu cywilnego, oraz dowodu osobistego z warstwą elektroniczną (e-Dowód), którego wydawanie rozpoczęto w marcu 2019 r. Historia projektu - z wieloletnimi opóźnieniami wdrożenia dowodu elektronicznego, statusem projektu niefunkcjonującego i ryzykiem zwrotu ok. 148 mln zł do Komisji Europejskiej - stała się jednym z najczęściej przywoływanych przykładów trudności dużych projektów e-administracji w Polsce.

Sources 7 · 5 independent · 7 archived

Every fact on this card comes from the sources below. Next to each source – which fields it supports.

Independence is counted the same way the gate that admits a record counts it: subdomains and titles from one publisher are a single voice, Wikipedia is zero. That is why the number is lower than the number of links. Three is the minimum.

  1. Spider's WebMar 2018
    CostInvestorFailure descriptionSchedule
    CostŁączny budżet opiewał na 511 mln zł.
    InvestorW latach 2008–2009 ówczesne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rozwoju Regionalnego zawarły porozumienie
    Failure descriptionWtedy pierwszy raz pojawiła się realna groźba, że Polska będzie musiała oddać 85 proc. poniesionych kosztów kwalifikowanych, czyli ok. 148 mln zł.
    ScheduleDwa lata później ówczesny Komitet Rady Ministrów ds. cyfryzacji, na wniosek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, rekomendował przesunięcie terminu wdrożenia elektronicznej warstwy dowodu osobistego.
  2. Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)2019
  3. Najwyższa Izba Kontroli22 Mar 2017P/16/006/KAP
    Utilisation
    UtilisationPomimo 2-miesięcznego opóźnienia w uruchomieniu Systemu oraz licznych problemów z aplikacją „Źródło” w urzędach stanu cywilnego, udostępnienie Systemu Rejestrów Państwowych umożliwiło obywatelom załatwianie spraw w zakresie wydawania dowodów osobistych oraz aktów stanu cywilnego (dotyczących urodzenia, małżeństwa, zgonu) w dowolnym urzędzie gminy, niezależnie od miejsca zamieszkania.
  4. Ministerstwo Cyfryzacji (gov.pl)
    Scope
    ScopeKoncepcja e-Dowodu – kontynuacja projektu pl.ID i realizacja powiązanych projektów
  5. Prawo.pl4 Mar 2020
    StatusStageDelivery
    Status · StagePrawie trzy miliony Polaków odebrało już swój dowód z warstwą elektroniczną.
    DeliveryDowód z warstwą elektroniczną działa już od roku
  6. Construction start
    Construction startRealizacja projektu e-dowód to kontynuacja nieudanego projektu pl.ID zapoczątkowanego w 2008 r., którego niezakończenie w terminie groziło koniecznością zwrotu do Unii Europejskiej kwoty blisko 150 milionów złotych.
  7. Funding
    Funding2.Projekt pl.ID Beneficjent: Ministerstwo Cyfryzacji Wartość całkowita: 294 026 962,00 zł (w tym wydatki niekwalifikowalne 57 547 158,99 zł) Kwota dofinansowania: 236 479 803,01 zł
    Fundingwszystkie wydatki związane z ich realizacją po tym terminie będą musiały zostać sfinansowane z budżetu państwa