ProjektometrPoland’s megaproject database
← all projects
◆Otherstrategic

Mieszkanie Plus Programme

cancelledstage: constructionrescaledabandoned

A government programme to build rental housing with an option to acquire ownership, launched in 2016 as a pillar of the National Housing Programme. It envisaged the creation of 100,000 dwellings by the end of 2019 on public land, carried out among others by PFR Nieruchomości. By October 2021, approx. 15,000 units had been delivered, and the programme was wound down in 2023.

Why it failed

Instead of the declared 100,000 dwellings by the end of 2019, the programme had delivered approx. 15,300 units by October 2021. NIK identified the main barriers as the lack of effective and coherent legal solutions, sluggishness in implementing executive acts, and limited supply of public land. The programme was wound down in 2023.

How it went

Assessment: settled, as of 15 Jul 2026. This is our reading, not a verdict, and we show it only where a quote from a source listed below stands behind it. Of the four, one carries no assessment yet, one has an assessment with no confirmed quote. How to read this section

No source calls this a delay and the card makes no assessment here, but the dates recorded on this project differ by 4 years: originally 2019, currently 2023.

Deliverypartial[1]
Utilisationin use[5]
Scoperescaled down[5]
completed apartments occupied by tenants (buyout offer directed at tenants of the units in which they already live)
Current
ok. 15,3 tys. lokali oddanych do X 2021; ok. 2 800 rodzin-najemcow objetych oferta wykupu w 14 osiedlach (2021-2023)
Capacity or target
cel programu 100 tys. mieszkan do konca 2019 r.
Unit
dwellings

Timeline

  1. Announced2016
  2. Original date2019
  3. Ended2023

Change history

  • 2021stage: construction
  • 2016stage: announced

Significance

The programme was intended to increase the availability of affordable rental housing for people with moderate incomes, but it delivered approx. 15 percent of the declared target. According to NIK, it did not significantly improve the housing situation, against an estimated deficit at the end of 2019 of around 641,000 dwellings.

Sources 6 · 4 independent · 6 archived

Every fact on this card comes from the sources below. Next to each source – which fields it supports.

Independence is counted the same way the gate that admits a record counts it: subdomains and titles from one publisher are a single voice, Wikipedia is zero. That is why the number is lower than the number of links. Three is the minimum.

  1. [1]Fiasko programu Mieszkanie Plus ↗archived ✓
    Najwyższa Izba Kontroli2022
    StatusStageAnnouncedOriginal dateFailure descriptionDelivery
    StatusRealizacja rządowego programu Mieszkanie Plus nie przyniosła oczekiwanych efektów, tym samym nie wpłynęła znacząco na poprawę warunków i rozwiązanie problemów mieszkaniowych
    Stage · DeliveryDo końca października 2021 r. w ramach programu Mieszkanie Plus wybudowano 15,3 tys. mieszkań, a 20,5 tys. mieszkań znajdowało się w budowie.
    AnnouncedPrzyjęty w 2016 r. Narodowy Program Mieszkaniowy
    Original dateRząd deklarował, że do końca 2019 roku wybuduje 100 tysięcy mieszkań
    Failure descriptionGłównymi barierami zmniejszającymi efektywność Narodowego Programu Mieszkaniowego, jak i programu Mieszkanie Plus były: brak skutecznych i spójnych ze sobą rozwiązań prawnych, a także opieszałość we wdrażaniu aktów wykonawczych.
  2. [2]Fiasko sztandarowego programu PiS. NIK: z 100 tys. mieszkań wybudowano 15 tys. ↗archived ✓
    Rzeczpospolita2022
  3. [3]Rząd kończy program Mieszkanie Plus. Co z najemcami i lokalami? ↗archived ✓
    Rzeczpospolita15 Jun 2023
    StatusDeliveryInvestor
    Status · DeliveryMieszkanie+ odchodzi do historii. Rząd zamyka swój sztandarowy program
    InvestorNajemcy mieszkań na osiedlach PFR Nieruchomości będą je mogli wykupić na preferencyjnych warunkach
  4. [4]Mieszkanie Plus - ocena realizacji programu. Raport NIK ↗archived ✓
    TVN242022
  5. [5]Nowa atrakcyjna oferta dojścia do własności albo zakupu mieszkań Polskiego Funduszu Rozwoju Nieruchomości ↗archived ✓
    Ministerstwo Rozwoju i Technologii25 May 2023
    ScopeUtilisation
    ScopeTym samym kończymy pewien etap rynkowej części programu „Mieszkanie Plus”. Jako PFR będziemy kontynuować inwestycje w obszarze mieszkań na wynajem w formule najmu instytucjonalnego
    Utilisationok. 2 800 rodzin będzie mogło stać się właścicielami najmowanych mieszkań
  6. [6]nik.gov.pl ↗archived ✓
    P/21/026/KIN
    Funding
    FundingFundusz Sektora Mieszkań Na Wynajem Fundusz Inwestycyjny Zamknięty Aktywów Niepublicznych/Fundusz Sektora Mieszkań dla Rozwoju zarządzany przez BGK Nieruchomości S.A
    Fundingpreferencyjnych kredytów objętych dopłatami do odsetek z budżetu państwa, udzielanych przez BGK na społeczne budownictwo czynszowe
    Fundingbezzwrotnego dofinansowania części kosztów inwestycji mieszkaniowych z Funduszu Dopłat w BGK, udzielanego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu
    FundingZwiększenie podaży dostępnych gruntów pod budownictwo mieszkaniowe, w szczególności wykorzystanie nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa. W ramach Instrumentu 1, w 2017 r. powołano państwową osobę prawną, Krajowy Zasób Nieruchomości